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银保监会相关人士:“一二五”政策并非硬性“一刀切”

导语11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上提出了减轻企业税负、解决融资难融资贵问题等六方面举措。

金融时报 · 2018-11-12 · 文/张末冬 徐贝贝 · 浏览1306

  10月以来,监管层面密集发声,民营企业融资难融资贵问题被提到了前所未有的高度。

  11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上提出了减轻企业税负、解决融资难融资贵问题等六方面举措。在支持民营企业发展的政策总基调下,金融监管部门以及各地区、各银行相继推出一系列具体支持措施。

  要“同等对待”各类所有制企业,要严守银行的信贷标准不放松,这是市场所期许的,也是监管层所努力推动的。

  “一二五”政策

  并非硬性“一刀切”

  民营企业融资难的问题成因众多。

  央行日前发布的《中国货币政策执行报告(2018年第三季度)》(以下简称《报告》)认为,总体上民营企业融资难问题是当前经济下行压力有所加大、市场预期不稳定和金融风险偏好下降、融资渠道收窄的反映,部分民营企业陷入债务违约—信贷融资难度加大的负向循环,企业财务状况恶化与融资环境变化相互强化。另外,《报告》还指出,部分原因还来自部分民企自身治理机制不健全,财务制度不规范,过度融资投资、过度多元化,而导致企业财务杠杆较高,抗风险能力较弱。

  近期,福耀玻璃董事长曹德旺在接受媒体采访时也表示,短贷长投,即企业拿银行的短期贷款融资去做长期投资,希望赚快钱,是这次民企困境的导火索,根本症结是企业家的经营素质。

  当然,包括银行在内的金融行业也在服务民营企业方面存在一定的短板。“金融机构过度依赖抵押担保、激励考核机制不完善、尽职免责落实不到位等体制因素也加剧了民企融资难问题。”《报告》提到。

  “在中国当前的金融结构下,银行是大多数民营企业的主要融资渠道,增加贷款投放量是解决融资难融资贵问题的主力军,是民营企业的’救命药’。”中国社科院金融政策研究中心主任何海峰对《金融时报》记者说。

  针对这个问题,11月7日,中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清提出,初步考虑对民营企业的贷款要实现“一二五”的目标,即在新增的公司类贷款中,大型银行对民营企业的贷款不低于1/3,中小型银行不低于2/3,争取3年以后,银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。

  “一二五”目标对于大多数以国企和政府融资平台为主要信贷客户的银行来说确实是一个挑战。此外,也有少数市场人士担忧会对贷款要求“一刀切”,进而引起银行资产质量下降。

  银保监会相关人士回应表示,“一二五”并非硬性考核指标,不会采取简单机械的“一刀切”模式,会尊重银行定位及基于风险管控的自主经营权。银行应该按照市场化、法治化原则,对符合国家产业政策、公司治理完善、负债水平合理、履约记录良好的民营企业提供和国有企业同样的信贷支持。

  “目前市场存在对‘一二五’政策的误读和误传。”何海峰认为,“一二五”政策既是一个目标方向,也是一种手段机制,是真正标本兼治的长期利好民营企业的金融政策。在向市场传导清楚政策意图的同时,也要尽快形成示范性案例。

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关键词: 银保监会政策
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