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2018新三板处罚1354起 三家挂牌券商也遭监管

导语2018年新三板上共有1354起违规处罚,较2017年的933起增长了45.12%,较2016年461起违规处罚增长了193.71%。

资本邦 · 2019-01-11 · 文/赵雯 · 浏览2185

  2018年,挂牌公司和主办券商在小心谨慎中度过。资本邦根据东方财富Choice数据统计,2018年新三板上共有1354起违规处罚,较2017年的933起违规处罚增长了45.12%,较2016年461起违规处罚增长了193.71%。

  2019年,大力监管似乎还在继续。截至1月10日,新三板市场上已有25起违规处罚。

监管持续严格

  据东方财富Choice数据统计,2018年新三板上共有1354起违规处罚,较2017年的933起违规处罚增长了45.12%,较2016年461起违规处罚增长了193.71%。

  在1354起监管处罚案件中,有872起来自全国股转公司及其下属部门,有131起来自中国证监会及各地监管局,其余351起来自各地财政局、税务局和环保局等。

  具体来看,常见的被监管的原因涉及关联交易、资金占用、信息披露违规、违规担保以及违规交易等。其中,涉及信息披露违规的共171起,涉及资金占用共65起。

  资金占用一直是监管部门的工作的重点,挂牌公司控股股东往往利用职务便捷,对公司的资金进行违规占用和违规担保,其行为严重侵害公司及股东的合法权益。

  2018年12月26日,挂牌公司东能股份(871680)收到全国股转公司对东能股份的自律监管措施决定。资本邦了解到,东能股份于2016年对外担保金额1370万元,其中560万元构成实控人资金占用;2017年对外担保金额1370万元,其中175万元构成实控人资金占用。东能股份未对上述事实及时履行信披义务。并且,截至目前,实控人所占用的资金仍未归还。

  在所有被监管的挂牌公司中,因弄虚作假的被罚的公司也较为常见。在这些公司当中,不得不提因造假猖狂被终身证券市场进入的ST新绿(834632)。

  ST新绿的造假从挂牌之前就已经开始。证监会指出,ST新绿在股票公开转让申报材料、定期报告及临时公告均存在重大虚假内容,且数量巨大。公司的公开挂牌转让文件存在虚假记载,公司披露的2015年年报中虚增主营业务收入、虚增期末股东资产原值2728万元、隐瞒期末负债等。

  在临时报告中,ST新绿虚假记载关联方资金占用、资金占用归还情况与事实不符等。ST新绿曾向公司控股股东父亲控制的多家关联方拆出资金,金额高达近7亿元,除此之外,公司还因财务人员等问题,一些关联方资金占用的数据无法核实。

  造假的也不止ST新绿这一家。有的公司为了逃避监管对公司的审计报告而作假。

  2018年12月19日,中讯邮电(836710.OC)因虚假披露2016年审计意见被证监会江苏证监局出具警示函。中讯邮电在2016年报中称,北京永拓会计师事务所对公司出具了标准无保留审计报告。但通过查证,北京永拓会计师事务所表示,未承接公司的年报审计业务,未曾出具公司提供的审计报告。

  作为中讯邮电的主办券商,万联证券因在年报信息披露审核中为尽责,存在明显疏漏,未能及时发现年审报告造假的问题也收到监管处罚。

新三板挂牌券商同样小心谨慎

  在监管趋严的状态下,新三板挂牌券商也难逃被监管。

  2018年,共有3家在新三板上挂牌的券商被处罚,分别为联讯证券、国都证券和东海证券。

  东海证券在2018年受到2次行政监管,2次监管均是因为在债券业务承销、托管中,未对发行人进行和其关联方进行调查而出现差错。

  去年1月,东海证券在担任丹东港集团有限公司(下称“丹东港”)于2016年10月27日发行的5.6亿元公司债券受托管理机构过程中,丹东港未披露其与关联方的资金拆借情形,未及时披露债券存续期内发生的可能影响偿债力或券价格重大事项。

  去年6月,东海证券作为作为洪业化工集团股份有限公司(下称“洪业化工”)公开发行2016年公司债券主承销商、受托管理人,在对洪业化工关联交易和关联关系的调查中,所引用子公司最近一年财务情况为及时更新。在受托管理债券期间,未持续关注洪业化工的资信状况,未对洪业化工募集资金的使用情况进行监督。

  因为新三板业务未尽则,受到监管的券商还有国都证券。

  2018年9月12日,国都证券被浙江证监局采取出具警示函,其违规事项主要是由于新三板推荐挂牌业务违规。

  具体而言,国都证券在推荐盛天传媒在全国股转系统挂牌时,在获取上海银行签发给盛天传媒的三张单位定期存单(金额1.15亿元)后,未认真履行审慎核查义务,仅取得审计工作底稿中的上海银行询证函回函复印件,在关注到询证函回函中“是否被质押、用于担保或存在其他使用限制”一栏为空白的情况下,未实施进一步独立核查程序,也未对异常情况作进一步确认,导致未能发现盛天传媒1.149亿元大额存单质押未披露的事实。

  2018年11月14日,联讯证券收到中国证监会广东监管局出具的行政监管措施决定书,联讯证券涉及的违规事项主要有公司部分债券交易业务未及时入表;公司原营销人员涉嫌以转让员工持股计划为名进行诈骗;公司嘉兴竹园路营业部原负责人异地履职。

本文出品:资本邦作者:赵雯。

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关键词: 新三板监管违规
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