9月20日,资本邦讯,工信部发布《关于电信服务质量的通告(2019年第3号)》。通告显示,二季度,12321举报受理中心接到不良手机应用有效举报56640件次,同比下降55.93%,环比下降30.50%。通过行业自律,12321举报受理中心联合应用商店对存在问题的244款不良手机应用进行了下架处理。二季度,工业和信息化部组织对61家互联网企业和51家手机应用商店的应用软件进行检查,发现32款应用软件和网站存在未经用户同意收集使用用户个人信息、强行捆绑推广其他应用软件等问题。工业和信息化部依据《电信和互联网用户个人信息保护规定》,已责令相关企业整改。
据公告,YY、嘀嗒出行、斗鱼直播、芒果TV、美团外卖、大风车、一闪、爱鲜蜂、WIFI钥匙万能连等存在未经用户同意手机、使用用户个人信息行为;自如、爱鲜蜂等未公示用户个人信息收集、使用规则以及为提供账号注销服务;wifi钥匙万能连、手机行车记录仪等还存在强行捆绑推广其他应用软件行为;超级清理君、灰灰影音、雅漫漫画破解版等还因恶意“吸费”被点名。
事实上,APP“越界”采集用户个人信息早已不是新鲜事,工信部此前也多次通报违规搜集使用个人信息的应用,但相关应用和版本更新依然层出不穷。
今年1月以来,网信办联合工信部等部委成立APP专项整治工作组,开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理,强制授权、过度索权、超范围收集个人信息被列入治理范围。今年5月,APP专项整治工作组还发布《APP违法违规收集使用个人信息行为认定方法(征求意见稿)》,界定APP搜集个人信息方面的违法违规行为,并要求企业自查自纠。
APP专项整治工作组今年5月披露《百款常用APP申请收集使用个人信息权限列表》,在10个大类26项个人信息相关权限中,平均每个APP申请收集数目达10项,金融借贷类、工具类APP或用户信息项目较多,超9成APP获取用户精准定位,要求用户一次性同意开启多个可收集个人信息权限,否则无法使用的做法更是普遍现象。单个APP中,360手机卫士搜集的权限数多达23项,其中用户不同意开启就无法使用的权限数多达11项。
7月16日,APP专项整治组通报40款存在收集使用个人信息问题的APP,人人贷、宜人贷、闪电借款、智行火车票、云集、富途牛牛、聊天宝、Soul等软件被点名,进一步整改结果尚未对外披露。此前还有中国银行、我爱我家APP等10款被发现没有隐私协议,探探、猎豹安全大师等20款APP要求用户一次性同意多个个人信息权限,否则无法安装使用。
按《个人信息安全规范》要求,APP在搜集个人信息是,应对核心业务和附加功能加以区分,并分别获得用户同意,当用户拒绝提供附加功能需要收集的个人敏感信息时,平台方可不提供相应的附加功能,但不应以此为由停止提供核心业务功能。
极端渴求用户数据的开发者们往往“夹带私货”,在注册之初便一揽子向用户索要多种权限,如果用户拒绝授权,APP也往往拒绝开放核心业务功能。
一个显而易见的困难是,局限于检测和评估手段,对“越界”搜集使用个人信息的监管难免出现漏网之鱼。一名接近监管的人士告诉记者,每周都有违规收集用户个人信息的应用被处置,但实际情况是违规操作屡见不鲜,事后处置也难以跟上新APP冒头的速度,而下架等处置措施落实也主要靠行业自律。
(图片来源:工信部通告)
图片来源:123RF
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